心怀民情解民忧  厚植信访见真情

——我省各级劳动监察机构通过“提素质、树形象、建新功”

活动信访工作取得实实在在效果

省人力资源和社会保障厅  李吉全

近年来，我省各级人社系统深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要指示精神，以化解信访突出的拖欠农民工工资问题为着力点，认真落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，始终践行以人民为中心的发展思想，按照有访必接、有难必解的工作原则，沉下身子真访、转变思想真谋、强化担当真干，在查民情、化民忧、解民愁上铆足功夫，认真贯彻落实《信访工作条例》《保障农民工工资支付条例》，强化问题导向，主动担当作为，不断提高工作能力和水平，有力助推了我省根治欠薪工作再上新台阶。

信访接访有温度，心怀大爱解民愁。

“同志，我们是四川籍农民工，项目部拖欠我们三个月工资，停工一个多月了，我们没有领到一分钱，现在我们吃不上饭也没有地方住，请领导们为我们农民工做主，尽快督促项目部解决我们拖欠的工资”，一位上访的农民工见到下午刚上班的工作人员说道。

省人社厅劳动监察局工作人员看到上访的人有30多人，就热情招呼道：“请大家推选俩个代表到办公室，我们了解一下情况，请其他人在请到会议室。”工作人员引导信访群众到会议室，并提供了茶水。

“农民工兄弟，大家辛苦了，你们工资被拖欠，是我们劳动监察部门对项目监管存在不足，我们持续改进，在这里代表劳动监察机构道个歉，你们的问题我们会尽快处理。希望你们平缓一下心态，说一下详细情况，我们尽快处置，您看好吗”接访的工作人员态度和蔼的说道，并开始登记并记录欠薪情况。

“到了你们这里，看了你们对我们的这么好的态度，我们悬起的心就放下了。”农民工代表诚恳的说道。

根据与农民工代表的谈话，工作人员确定建设单位和施工单位均为央企，属地人社部门处置存在一定难度后，省劳动监察局当即以省厅名义召集建设单位、施工总包单位和劳务公司召开专题会议，期间责令劳务公司就地核定欠薪人员工资。虽然由于疫情影响，该项目存在资金周转困难，但在省劳动监察局工作人员的努力下，三方最终达成了共同筹集部分资金，剩余拖欠工资暂时动用农民工工资保证金解决的方案。18时点左右，农民工陆续收到了部分工资到账的信息，省劳动监察局承诺剩余拖欠工资在5个工作日内动用农民工工资保证金解决。信访群众满怀感激的心情，在连声道谢中离去……。

这是我省劳动监察队伍接待众多农民工欠薪案件的一个简单缩影，也是实打实解决好人民群众难心事、揪心事、烦心事的真实写照。近年来，我省各级劳动监察机构狠抓信访服务态度，通过落实换位思考体验民情，以热情的态度化解群众的“心结”，变信访为“心访”，一个微笑一句问候一杯热茶，让来访群众感受到理解和尊重。通过热心接访和建立快速处理机制，做到投诉信访态度到位、案件受理查处到位、无管辖解释到位，让信访人员感受了政府的温暖，让信访之路变为温暖之路，切实把群众的烦心事办好。

信访化解有广度，倾心帮助暖人心。

“同志，我父亲在海东工业园区工地受伤了，现在没有人管，麻烦你们帮忙处理一下”，一个群众打来求助电话。接到电话后，海东市人社局工作人员告知按工伤处理，但该群众称父亲并不知道干活工地的名字，也没有其它可证明劳动关系的材料。

“你说一下你父亲的名字和身份证号码，我从海东市农民工工资支付大数据平台帮你查一下”，工作人员说到。

按照信访人提供的姓名和身份证号码，工作人员很快查到投诉人父亲已经参加了实名制注册并参加了工伤保险。

“你父亲的实名制信息已经查到，如需要证明劳动关系证据，我们打印后交付给您，便于您维权”，工作人员回答道。

“非常感谢，我们正愁找不到维权证据，真心感谢你们的帮助。”信访人员连声感谢道。

第三天下午，工作人员接待了信访投诉人，出具了劳动关系相关证明材料，赠送了维权手册，并告知当地法律援助中心电话号码，信访人在感谢声中离开……。

群众工作无小事，信访工作就是送上门的群众工作。做好群众工作，不仅要有一颗爱民之心，把“信访人”变为“家里人”，更要把群众的糟心事、烦心事当成自己事，通过耐心讲解政策和法律，交心换心化解群众的“怨气”，即使不在分管之内，也要扶一把、帮一程，力争群众的问题早解决、早化解，确保信访之艰变坦途，拉进干群关系，切实把信访变“信服”，以实际行动践行以人民为中心的发展理念，心怀群众不忘初心，推进社会和谐和。

信访处置有深度，分类化解求实效。

场景一：“您好，我是一个工地农民工，工地完工后企业给我们出具了欠条，但在约定时间没有发放工资，请求你们处理一下！”一位农民工电话投诉。

“根据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第二款规定，您可以凭借欠条向当地人民法院申请支付令，这样能快速解决拖欠的工资。”工作人员回复道。

场景二：“您好，我们工地不发放工资，也不核定工资，现在班组长也走了，我们拖欠工资如何解决”一位农民工现场投诉道。

“请你们会同工友按照格式填写一下工资表和欠薪承诺书，并提供身份证复印件，我们按照程序依法处置”，工作人员答复道。

“好的，我下午提交，麻烦你们处理一下”

场景三：“我们工资被拖欠了，我们想通过诉讼解决，你们能协助我们吗？”多名拖欠工资的农民工问道。

“我们隔壁是法律援助中心站，免费提供法律援助，如果无法立案，你们可以提交给检察院驻我局的工作室，他们帮你们监督立案”

“非常感谢，你们给我们提供了’一条龙’服务，谢谢你们！”

这是海西州劳动监察机构接访工作人员的接访答复，也是我省劳动监察按照职能分工和最优处置原则，结合农民工维权实际，制定的分类处置流程。农民工欠薪维权，行政执法不是唯一渠道，劳动仲裁、民事诉讼、行政调解、调解组织调解等也是化解欠薪的重要力量。为尽快、今早解决纠纷，在尊重信访群众意愿和信访原有的基础上，按照行政执法保底、多元化纠纷解决机制同步发力的原则，引到农民工选择最优的纠纷化解渠道，确保农民工的诉求能得到尽快的满足。目前我省多个州市会同当地主管部门、司法、检察、法院建立联系机制，发挥各自优势助力欠薪纠纷化解，取得一定实效。同时通过加大行政执法和惩戒力度，形成欠薪高压态势，因欠薪引发的信访问题呈逐年下降趋势。

“信访工作永远在路上，虽然欠薪信访难以根治，但我们将按照习近平总书记关于根治欠薪的重要批示精神，继续聚焦欠薪重点领域，强化责任担当，努力化解矛盾、消除隐患，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，用心用情解民忧、纾民困、暖民心。”省劳动监察局副局长李吉全说。