贯彻二十大 落实新条例 

在新征程上展现新作为

黄南州政府副秘书长、信访局长仁青加

党的二十大对“加强和改进人民信访工作”作出专门部署、提出明确要求，为我们做好新时代信访工作指明了前进方向。十四届全国人大一次会议明确将国家信访局调整为国务院直属机构。新颁布实施的《信访工作条例》是理顺信访工作体制机制的结晶，是新时代信访工作的根本遵循。在新的历史起点，面对更加繁杂的信访环境和更加繁重的发展任务，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入贯彻落实《信访工作条例》，把衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，坚持政治引领，坚持深化改革，坚持服务大局，坚持源头治理，坚持攻克难题，履行“为民解难，为党分忧”的政治责任，以强烈的责任担当和务实的工作作风奋力谱写新时代信访工作高质量发展新篇章。

第一，强化思想认识，服务工作大局。人民立场是信访工作的根本立场，人民之上是信访工作的价值追求，体现的是人民群众对党和政府的信任。做好新形势下信访工作对于维护群众权益、化解社会矛盾、密切联系群众、巩固党的执政基础意义重大。随着社会和经济的不断发展，信访诉求更加多样化、多层次、多方面，在加快发展过程中我们面临的困难多，不可避免的矛盾多，需要解决的问题也多。我们要进一步深化思想认识，坚持政治引领，牢固树立用群众工作统揽信访工作理念，从大局的角度和战略的高度来看待和认识信访工作的重要地位。擦亮这个直接面向群众的“窗口”，充分发挥信访工作桥梁纽带作用，倾听群众呼声，回应群众关切，解决群众困难，理顺群众情绪，要让群众话有处说、事有法办、难有人帮，以此检验党的政策在群众中的落实情况。

第二，突出工作重点，维护合法权益。沿着今年信访工作“135”施工路线图，始终以改革创新为动力，以“贯彻党的二十大、落实新条例、开创新局面”为主线，强力推动信访问题源头治理三年攻坚行动，进一步营造大抓基层大抓源头大抓化解、持续推动信访工作高质量发展的浓厚氛围。注重加强初信初访化解力度，着力推进信访问题源头治理、信访积案常态治理、重点领域专项治理、越级上访集中治理，推进治理重复信访、化解信访积案工作常态长效，推动信访问题“案结事了”、信访群众“事心双解”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化“接诉即办”工作模式，以最快速度、最优方案、最好效果把群众各类投诉和问题解决在初始阶段、化解在萌芽状态，不断提升信访事项办理质效，尽最大努力防止“初信初访变重信重访、重信重访变陈年积案、陈年积案变缠访闹访”。进一步畅通网上信访这一主渠道，将信访事项办理流程、方式和结果在网上公开，把信访工作“晒”在阳光下，让群众需求群众议、人民信访人民评。

第三，强化攻克难题，化解突出问题。妥善解决信访突出问题、切实维护社会和谐稳定，是当前信访工作最重要的任务。正确处理好维稳与维权的关系，始终坚持“人民满意”的价值追求，把人民群众的权益受到公平对待、权益得到有效维护作为评价信访工作的重要标尺，切实提高信访处置的针对性和实效性。聚焦群众反映强烈的共性问题、典型问题，加强分析研判、统筹协调、跟踪督办，推动群众合理诉求依法依规及时就地解决，不断增强人民群众对党和政府的信任，不断夯实党的执政基础和群众根基。紧盯目标任务、问题短板，紧盯“骨头案”“钉子案”，坚决破除新官不理旧账、遇到问题绕道走、遇到矛盾躲着走、遇到难处低头走等顽瘴痼疾，在预防化解涉访风险、维护社会和谐稳定中冲锋在前，以实干实绩履行好自身职责使命。

第四，完善工作机制，厘清职责边界。扎实开展《条例》落实年活动，建立健全信访工作机制，进一步规范信访工作业务受理办理程序，全面厘清信访部门职责边界，制定完善信访事项受理办理的“流程图”、依法处理的“责任图”、问题化解的“时限图”，构建系统完备、运行有效的信访工作制度体系。结合信访工作体制机制改革、市域社会治理和基层社会治理专项工作组工作法，充分发挥群众主体作用，实现群众的问题群众解决，村内的矛盾村内化解，实现“小事不出村”。健全和完善乡镇信访工作联席会议机制，及时协调解决群众合理诉求，做到问题不累积、矛盾不升级、风险不扩散，推动问题隐患“事前预防”、就地化解，从而实现“大事不出镇”。充分发挥综治中心、矛调中心等组织平台作用，加强信访与调解、诉讼、复议、仲裁等有效衔接，推动更多力量向基层下沉，规范信访问题“事后处置”程序，探索建立“靠预防堵住源头、靠排查及时稳控、靠调处彻底化解”的信访排查调处机制。

第五，压实工作责任，促进社会和谐。维护群众合法权益，解决信访突出问题，是信访工作的出发点和落脚点。在经济社会发展的进程中，旧的信访问题不会自行消失，新的信访问题将不断产生。我们必须学会跳出信访看信访、统筹全局抓信访，切实整合各方力量，突出“事要解决”这一主线，加大信访案件协调查处力度、交办督查力度、现场处置力度，做到在应对新情况上有新思路，在解决新问题上有新对策，在攻克热点、难点上有新进展。切实加强党对信访工作的全面领导，及时研究解决工作中的重大问题，强化统筹调度，夯实基层基础，不断增强信访工作实效性。树立“守土有责”的担当意识，构建主体责任、直接责任、协同责任和督导责任“四位一体”的责任体系，积极采取上下联动、责任捆绑等措施，及时就地化解信访突出问题。始终发扬斗争精神，提振锐意进取、迎难而上的精气神，主动站在化解社会矛盾的“第一线”，积极做好信访事项的受理、转送、交办以及指导开展信访工作，督促协调解决重要信访事项处理和落实。