8月14日，青海省信访工作联席会议召开全省信访工作法治化推进会，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，认真贯彻落实《信访工作条例》，传达学习中央信访工作联席会议推进信访工作法治化现场会精神，总结我省推进信访工作法治化情况，研究分析存在的问题，对全面推进信访工作法治化进行再安排再部署再推进。省委副书记刘奇凡出席会议并讲话，副省长、省信访工作联席会议召集人李宏亚主持会议。省委社会工作部主要负责同志，省信访联席会议办公室主任、副主任及成员单位负责同志，各市（州）信访工作联席会议召集人及联席办主任，部分市（县）信访工作联席会议召集人，省信访局信访督查专员、各处室负责同志参加会议。

会上，西宁市、海东市、海西州德令哈市、果洛州玛沁县、省高级人民法院、省公安厅围绕本地区本部门推进信访工作法治化情况作了交流发言，6个州、9个县和6个省信访联席会议成员单位作了书面交流，会议还印发了《青海省信访工作法治化资料汇编》和《青海省信访工作法治化工作规范》，其中包含15个信访工作法治化制度性文件、8个依法依规处理信访事项“导引图”、6个法治化“路线图”和7项工作规范42个文书模板，打造全链条信访工作法治化规范体系，进一步推动落实“五化”“四到位”要求。

今年以来，青海省按照党中央决策部署和中央信访联席办、国家信访局具体要求，把全面推进信访工作法治化作为主线，在省委省政府高度重视、高位推动下，各级信访部门围绕“信访工作机制效能大提升，历史积案、重复访、群体访的化解效率大提升，服务全国信访大局工作成绩大提升”目标要求，坚持多措并举，强化统筹调度，逐级压实责任，以自我革命的勇气和毅力全力推进信访工作法治化，各项任务措施稳步推进，信访工作法治化初见成效。一是注重源头、前端化解，推进预防法治化。结合省情和信访工作实际，坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动，着力减存量、控增量、防变量，充分发挥市、县、乡三级社会治理综合服务中心作用，坚持预防在先、调解先行，规范信访矛盾纠纷排查化解工作，完善社会稳定风险评估工作制度，制定信访矛盾排查化解工作流程图，把信访工作全面融入基层社会治理，切实把矛盾化解在基层、化解在萌芽状态，实现预防化解的常态长效。坚持大力推行“四下基层”经验做法，制定印发《深入开展大督查大接访大调研活动实施方案》，常态化开展领导干部接访下访活动。省委省政府领导带头接访下访，省委主要领导、分管领导调研信访工作并随机接访，现场研究解决信访突出问题，省政府主要领导、分管领导多次对信访突出问题作批示、教方法、提思路、指路径，推动信访问题成批解决，以实际行动践行为民服务宗旨，厚植党的群众基础。上半年，国家信访局登记我省信访量同比下降24.5%，进京访同比下降58.2%。二是分清性质、明确管辖，推进受理法治化。各地各部门按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，谁牵头、谁协调”的原则，按照意见建议类、检举控告类、申诉求决类，做到精准分流、精准转送，让各类信访事项依法有序运转，形成工作闭环、防止程序空转。着力解决基层信访部门该登记不登记问题，对赴省进京走访事项，详细询问群众是否到县级信访部门和有关单位反映问题，登记有关情况并通报相关地区和部门，督促指导各地各部门应登尽登、应录尽录，基层登记信访量上升46.7%。三是攻坚积案、治理重访，推进办理法治化。充分发挥信访工作联席会议机制作用，组织开展信访积案攻坚化解行动，加强重点领域信访问题研究和督查督办，针对拖欠农民工工资、拖欠工程款、保交楼、征地拆迁补偿的突出问题，开展专项督导调研，研究长效机制，推动化解493件信访积案，重复信访量率下降13.7%，初次信访一次性办结率同比上升4.4%，为6859名农民工协调解决拖欠工资1.56亿元，500名退休职工补缴医疗、养老等保险金问题得到有效解决。各级职能部门按照信访工作法治化“路线图”和本领域“导引图”，坚持调解前置，依法分类处理，推进信访问题实质解决，切实维护了群众的合法权益和社会和谐稳定。四是强化监督、精准问责，推进监督追责法治化。坚持把明责、尽责、追责贯穿信访工作各环节全过程，制定印发《重点信访案件“一案三查”工作实施方案》，对重点信访事项，查产生问题的原因，查干部不担当、不作为、乱作为问题，查信访事项产生背后的腐败问题，形成线索清单2条移交省纪委监委、省委组织部，对属事地区9名党员干部问责。切实履行信访部门“三项建议”职责，改进督查、通报方式方法，对重点领域、重点信访问题，分别向省级分管领导专报12期，提出工作建议，推动问题化解；逐月向各地“一把手”推送任务清单和工作进展情况通报，确保第一责任人实时了解进度、掌握具体问题、科学指导工作。截止7月底，省信访联席会办、省信访局提出改进工作、完善政策、监督追责等建议130余条，对在信访工作中履职不力、存在问题导致信访上行的通报4次。五是双向规范、教育引导，推进维护秩序法治化。大力开展信访业务规范化评查，研究制定《全省信访业务规范化建设评查方案》，随机抽查774件信访事项进行规范化建设评查，发现并整改具体问题158条，在省信访局机关先行开展评查的基础上，组织开展全省评查活动，结合国家信访局督办的受理办理不规范信访事项，以问题为导向推动信访业务不断规范。加大信访业务培训力度，举办两期全省信访法治化业务培训班，提升全省信访干部的法治思维和通过法治方式解决问题的能力。组织开展《信访工作条例》集中宣传日活动，组织56家省、市信访工作联席会议成员单位参与宣传，教育引导群众依法信访、有序信访、文明信访，规范信访秩序。坚持双向发力、双向规范，加大缠访闹访等违法行为依法处理力度，依法处理信访违法行为17起48人，圆满完成全国全省“两会”、“515”任务、党的二十届三中全会等重大活动和敏感节点信访安全保障任务。

下一步，青海省将持续深化信访工作法治化，严格按照信访工作路线图和工作指南受理办理信访事项，有效发挥信访工作法治化联络员、推进信访工作法治化会商研判机制和群众反映共性问题督查督办等各项工作机制作用，切实落实“五化”“四到位”要求，做到群众的每一项诉求都有人办理、群众的每一项诉求都依法推进，实现权责明、底数清、依法办、秩序好、群众满意，以信访工作法治化不断推动全省信访工作高质量发展。