省委常委、西宁市委书记 陈瑞峰
信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是了解社情民意的重要窗口。近年来，西宁市深人学习贯物习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委，省政府工作要求，统筹发展和安全，以作风建设为抓手，以能力建设为保障，坚持落实信访工作责任制，坚持源头治理化解矛盾，建立市级领导包保信访积案化解，重点信访案件提级办理等机制，一批“骨头案”“钉子案”得到化解，有力维护了人民群众合法权益。有效维护了社会大局和谐稳定。
中共中央，国务院印发的《信访工作条例》，坚持和加强党对信访工作的全面领导，系统总结了我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，以党内法规的形式理顺信访工作体制机制，进一步规范和加强信访工作，是新时代伤访工作的基本遵循。我们要以学习宜传贯彻《条例》为契机，聚焦“建设新青海，迎接二十大”主题主线，深人学习贯彻省第十四次党代会精神，牢牢把握“西宁稳则全省稳，省会安则全省安”的使畲定位，坚持人民至上，坚持稳字当;头，不断加强和改进新时代信访工作，扎扎实实推动《条例》人脑人心.落地见效，为聚力建设现代英丽幸福大西宁.争当“六个现代化新青海"建设排头兵，营造国泰民安的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
一、牢牢把握信访工作的政治性，坚决扛起为民解难，为党分忧的政治责任。政治性是信访工作的根本属性。《 条例》赋子新时代信访工作“三个重要”的定位，探刻阑明了信访工作在党和国家工作大局中的重要地位和承担的重要任务，进一步明确了新时代信访工作的发展方向和着力点。我们要坚持站在为党守江山守人心、夯基础固根基的高度来认识和把握伤访工作，学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想， 善于用政治眼光观察分析切信访形势，牢牢掌握新时代信访工作主动权，始终把信访工作置千大局中谋划、部署和推进，做到守土有责、守土负责，守土尽责，以实际行动坚定捍卫“两个确立”.坚决做到“两个维护”。要坚待把党的领导作为储访工作的最高原则和最大优势。着力构建党委统一领导、政府组炽落实.信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，确保信访工作始终沿着正确方向前进。要坚持把信访工作作为社会稳定的前端性、基础性工程。全面融入平安西宁、法治政府。文明城市创建、铸牢中华民族共同体意识示范市等工作，以党建引领基层治理三年行动为抓手，推动更多力量向引导端和疏导端用力，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力。群众组织力、社会号召力，把各级党组织建设成为源头预防和前端化解的坚强堡垒，构建协同发力的“大信访"工作矩阵。
二、牢牢把握信访工作的人民性，不断厚植维护民利，凝聚民心的为民情怀。人民性是信访工作的本质特征。习近平总书记将信访工作喻为“送上门来的群众工作”。强调“信访工作的首义，在于时刻把自己看成人民中的一员，把心贴近人民”。我们要牢固树立“人民信访为人民”的理念，充分发挥信访工作密切联系群众的桥粟纽带作用，着力推进党史学习教育常态化长效化，巩固拓展“我为群众办实事”实践活动成果，犯察民情、听民意，解民忧、暖民心的每一件事办实办好，把解决人民群众信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。要按照"事要解决、人要稳定”的要求，严格落实领导包保信访积案和接访下访机制，聚焦不动产登记、农民工欠薪、物业管理等重点领域，分类施策、集中攻坚.推动问题逐一解决、彻底解决，用心用情用力办好涉及群众切身利益的每一件事。要深人贯彻落实全省作风建设会议部署，扎实推进“六个专项行动”,聚焦信访问题集中的领域，深化常态化作风巡查，深挖背后的作风问题，重拳整改整治，以信访监督倒逼干部作风转变，以作风建设提升信访工作质效,让人民群众切实感受到作风建设就在身边、整治成果成效就在眼前。
三、牢牢把握信访工作的法治性，提高运用法治思维，法治方式化解矛盾的能力水平。治性是信访工作的内在要求。习近平总书记强调，强化法律在化解矛盾中的权威地位，使群众由衷感到权益受到了公平对待、利益得到了有效绁护。我们要坚持把信访纳人法治化轨道，完善源头预防、畅通渠道、问题解决、多元化解、保障监督等制度机制，严格按照《条例》规定的程序和时限婴求处理信访事项，依法按攻策解决群众诉求，加快推进信访工作法治化、规范化建设，让群众的诉求在法律框架内得到合理合法解决。要把学习宣传贯彻《条例》纳入“八五”普法计划，作为各级党委(党组)理论学习中心组学习的重要内容，纳入干部教育培训必修课，教育引导领导干部更加自觉用法治思维厘清职责边界、明晰权贲清单，在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务，用法治方式解决矛盾和问题，在全社会营造办享依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。要坚持把法治救育贯穿信访工作全过程，向群众讲清“法理”、讲透“道理”、讲明“情理”，引导群众依法行使权利、理性表达诉求，依法处置滋事扰序、缠访闹访等违法行为，实质性化解涉诉矛盾纠纷，实现案结事了、事了气顺、事心双解。
四、牢牢把握信访工作的时代性，全力推动信访工作与时俱进、守正创新。时代性是信访工作的鲜明特质。习近平总书记强调，要深化信访工作制度改革,开拓思路、完善机制。我们要立足省会定位和市情特点，主动适应社会主要矛盾变化带米的新形势新问题，积极回应人民群众日益增长的民主、法治、公平、正义、安全、环境等新要求新期待，科学谋划、系统推进信访工作改革创新，进一步完善理念思路、体制机制、方法手段，努力创造适应群众新需求、体现时代新特征的信访工作新模式，推进更高水平的阳光信访、责任信访、法治信访建设。要坚持和发展新时代“枫桥经验”西宁化，着力把信访工作融入基层社会治理大格局，全面深化市域社会治理现代化试点，积极开展“全国信访工作示范县”创建，深人推进“一站式”矛盾纠纷调解中心建设，不断完善信访矛盾纠纷多元化解机制，将问题解决在萌芽状态、化解在基层。要注重发挥网上信访主渠道作用，加大网上信访平台对接和信息系统整合力度，全面推行线下帮办代办配套服务，优化完普信访事项登记、交办、办理、办结、反馈、督办等流程，推动网上信访好用管用、群众会用爱用。要聚焦作，风建设、能力建设，切实增强信访干部宗旨意识和群众观念，提升宣语法律政策、疏导思想症结、化解积案矛盾、研判预警预测、处置应急事侍等能力水平，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍。