1月15日上午，青海省第十四届人民代表大会第一次会议在青海会议中心隆重开幕。摄影：张地委 王湘琳

1月15日上午，青海省第十四届人民代表大会第一次会议在青海会议中心隆重开幕。

会议应到代表390人，实到372人，符合法定人数。

上午9时整，大会在雄壮的国歌声中开幕。

省委书记、大会主席团常务主席陈刚主持大会。

主席团常务主席陈瑞峰、汪洋、赵月霞、王林虎、乌拉孜别克·热苏力汗、班果、朱向峰、衣述强、王黎明、尼玛卓玛、刘同德、张黄元在主席台前排就座。

白玛、公保扎西、于丛乐、张光荣、王卫东、才让太、马伟、吴海昆、匡湧、杨逢春、刘涛、杨志文、刘超、李宏亚、何录春、仁青安杰、王绚、王振昌、张晓容、马丰胜、朗杰、王德君、张泽军、查庆九等在主席台就座，向大会表示祝贺。

在热烈的掌声中，吴晓军代表省人民政府向大会作《政府工作报告》。报告共三个部分：一是过去五年工作回顾；二是今后五年工作思路和2023年重点任务；三是全面加强政府自身建设。

吴晓军指出，2018年以来的五年，极不寻常、极不平凡。党的二十大为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南。习近平总书记高度重视青海工作，党的十八大以来两次亲临青海考察，两次参加全国人大青海代表团审议并发表重要讲话，作出一系列重要指示批示，为青海发展提供了根本遵循、注入了强大动力。省第十四次党代会站在新的历史起点上，对奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章作出全面部署，确定了建设“六个现代化”新青海的奋斗目标，勾画了宏伟蓝图，描绘了美好愿景。五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委直接领导下，在省人大及其常委会监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻习近平总书记对青海工作的重要指示批示，感恩奋进，砥砺前行，深入实施“一优两高”战略，如期实现与全国同步全面建成小康社会，全省上下正意气风发迈上建设现代化新青海的新征程。这五年，是发展质量效益显著提升、生态文明建设成果丰硕、产业“四地”建设稳健起步、改革开放创新活力迸发、各族群众生活大幅改善、社会治理能力全面提高的五年。刚刚过去的2022年，我省统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全力推动省第十四次党代会部署落地落实，经济运行在合理区间，发展质量稳步提升，科技创新成效明显，就业物价基本平稳，粮食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，保持了经济社会大局稳定，为省十三届人大一次会议确定的五年目标任务全面完成画上了圆满句号。

吴晓军强调，回望过去极不平凡的五年，我们之所以能够有效克服各种困难挑战，取得来之不易的发展和进步，最根本的就在于有以习近平同志为核心的党中央坚强领导，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，有习近平总书记的亲切关心关怀，是在省委领导下历届省政府班子打下的基础上接续奋斗的结果，是省人大和省政协有力有效监督支持的结果，是全省广大干部群众共同努力的结果。

吴晓军指出，未来五年，是建设现代化新青海的重要时期。我们要在党的旗帜下凝神铸魂、凝心聚力，开拓创新、锐意进取，以坚毅的步伐奋进新时代，迈上新征程。我们必须深入学习贯彻党的二十大精神，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，工工整整把党的二十大确定的目标任务写在青海大地上；牢牢把握以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴这一党的中心任务，走出一条具有高原特色青海特征的现代化发展之路；完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，竭力把宏伟蓝图变成人民向往的美好现实。按照党的二十大作出的战略部署，围绕省第十四次党代会确定的目标任务，推进现代化新青海建设的实践中，我们将努力做到更加注重高质量发展，更加注重人与自然和谐共生，更加注重服务和融入新发展格局，更加注重强化科技创新支撑，更加注重推进共同富裕，更加注重更高水平的安全发展。

吴晓军强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是新一届政府履职的第一年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年，是推进现代化新青海建设的重要一年。政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记考察青海重要讲话精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，深入实施“一优两高”战略，持续打造生态文明高地，加快建设产业“四地”，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长，在推进青藏高原生态保护和高质量发展上不断取得新成就，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章。

全省经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长5%左右，力争更好结果；城镇新增就业6万人以上，农牧区劳动力转移就业106万人次，城镇登记失业率、城镇调查失业率控制在3.5%以内和5.5%左右；居民收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右；粮食总产量保持在107万吨以上；长江、黄河干流、澜沧江出省境断面水质稳定保持Ⅱ类及以上，空气质量优良天数比例达到96%以上；能耗强度在“十四五”规划期内统筹完成国家规定目标，主要污染物减排控制在国家规定目标内。

吴晓军指出，围绕上述目标要求，要重点抓好七个方面工作。一是扩大投资提升消费做强实体，促进经济全面恢复提质增效。坚持以政府投资和政策激励有效带动全社会投资，把恢复和扩大消费摆在优先位置，坚持把发展经济的着力点放在实体经济上。二是推动产业链和创新链融合对接，提升产业体系现代化水平。大力提升科技创新水平，加速培育壮大新兴产业，狠抓传统产业改造升级。三是持续打造生态文明高地，全力保护好“中华水塔”。高水平建设国家公园，高质量治理生态环境，高标准推进制度创新。四是坚定不移深化改革开放，激发内生动力拓展发展空间。切实落实“两个毫不动摇”，纵深推进重点领域改革，着力打造对外开放新优势。五是推进城乡区域协调发展，有效提升发展整体效能。全面推进乡村振兴，扎实推进以人为核心的新型城镇化，积极培育区域发展新增长极。六是强化基本公共服务，持续增进民生福祉。全力促进就业创业增收，努力办好人民满意的教育，全方位推进健康青海建设，稳步提高基本公共服务水平，促进各民族共同繁荣发展。七是突出社会治理现代化，聚力营造安全和谐稳定的发展环境。确保粮食和资源能源安全，精准有效防范化解经济领域风险，抓紧抓实安全生产和防灾减灾工作，建设更高水平的平安青海。

吴晓军指出，我们将一如既往支持工会、共青团、妇联、红十字会等群团组织发挥更大作用，推动外事侨务、港澳台、新闻出版、社科咨询、参事文史、地方志、档案等工作再展新风采，支持国防和军队现代化。

吴晓军强调，要全面加强政府自身建设，牢记“三个务必”，忠诚履职尽责，旗帜鲜明讲政治，依法行政重规范，转变作风勇争先，学干相长强能力，清正廉洁守底线，努力建设人民满意的服务型政府。

吴晓军最后强调，新征程催人奋进，新使命重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，踔厉奋发，勇毅前行，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的青海篇章。

省十三届人大常委会组成人员；省委有关部门负责同志；大会副秘书长；省人大常委会办事机构、工作机构负责同志；省政府组成部门负责同志；省监察委员会副主任，省高级人民法院副院长，省人民检察院副检察长，十三届省政协委员等列席大会。