优干宁镇充分发挥党建引领作用，进一步整合资源，探索建立基层信访工作联席会议机制，从而强化矛盾隐患源头预防治理，做到信访问题和矛盾纠纷在辖区第一时间排查、第一时间化解、第一时间稳控，信访形势从根本上得到扭转，信访工作呈现依法、有序、健康发展之势。

    一、搭建信访问题协调平台，构建齐抓共管的工作格局。

　　积极落实国家、省、州、县信访工作要求，在全州率先建立基层乡镇信访工作联席会议机制，真正打通了信访工作责任落实的“最后一公里”。一是率先建立由镇党委、政府主要负责同志担任联席会议第一召集人，分管信访工作的负责同志担任联席会议召集人，相关负责人和村级党组织负责人为联席会议成员的领导机构，构建了主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导一岗双责，一级抓一级、层层抓落实的运行体系，凝聚基层信访工作合力。组建志愿者服务先锋队伍，组织各村社区、各部门带头人广泛在分管领域和辖区开展集中学习宣讲，深入农村、企业、工地等场所联合开展法治宣传，了解民情民意，化解矛盾纠纷，维护社会和谐稳。二是将镇党委政府、纪委内设机构、中心、站所、辖区村（社区）党支部等全部列入联席会议成员单位，在监督执纪、落实政策、生活救助、法律咨询等方面提供支持，确保信访联席会议议事决策在阳光下操作、在法治框架内运转。严格按照《信访工作条例》要求，坚持定期分析研判、召开例会安排部署全镇信访工作，全面落实信息收集报送、形势分析研判、矛盾纠纷多元化解等工作，对急难险重的疑难复杂问题由召集人挂帅牵头，多次研判形成处理意见，相关部门上下联动协同处置。三是定期研究部署各村（社区）社会治理和矛盾纠纷排查化解工作，要求各宣讲组在宣讲一号文件的同时向牧民群众宣传信访工作条例，充分营造学条例、用条例、守条例的浓厚氛围，进一步增强依法信访的意识。村“两委”成员及驻村工作队在发现思想动态持续不稳定以及有明显上访倾向的，及时前往家中进行心理疏导、第一时间化解矛盾。在信访问题调处上，构建镇党委统一领导、镇政府组织落实、联席会议协调、综治办推动、各方齐抓共管的工作格局，为防范化解信访稳定风险凝聚了强大合力。

　　二、坚持靶向施策精准发力，实现“基层问题基层办”。

　　始终坚持以人为本、联合接待、联合会商、联合会办、共同分析、综合施策、合力化解，依托信访工作联席会议平台，切实解决群众的操心事、烦心事、揪心事，实现信访问题在基层得到又快又好解决。一是坚持会议协商办。认真分析排查出的矛盾纠纷，针对重点信访案件，信访联席会议牵头抓总，提出处理意见，落实责任，限期解决；对重大、疑难矛盾纠纷和问题定期会商，召开领导案情分析会，全面梳理，深入分析，寻找症结，共同研究解决办法，切实提高问题化解的精准性、实效性。二是坚持专班集体办。针对重点信访积案，成立以党政主要负责同志为组长的工作专班，多次会议研究，制定化解方案，并定期上门走访，强化政策宣讲，实时答疑解惑，坚持做到见面告知、见面答复、见面评价。加强人文关怀，争取各类帮扶，解决实际困难，切实提高初信初访一次性办结率和满意率，最大限度的减少了“初转重”“信转访”情况，实现“案结事了心安”。三是加强与县信访局、司法局等上级单位通过基层组织联动共建、党建资源联动共享、基层治理联动共抓、重大项目联动共推，着力把党建引领的政治优势和组织优势转化为信访工作的资源优势和组织优势，实现联席单位协同发展、融合发展、共赢发展。积极探索组织、纪委、宣传、统战、工会、共青团、妇联和“两代表一委员”、行业协会、民间组织在信访工作中的作用，不断完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，形成领导上阵、全员参与、共商共治的工作局面，打造信访工作新生态。

　　三、创新基层治理模式，推动信访工作常态化长效化。

　　牢牢把握推进社会治理体系和治理能力现代化的要求，借助信访工作联席会议平台，党政领导班子成员主动接访，现场协调、会商信访事项，及时研讨解决方案。一是将工作日定为信访接待日，接待来访群众，凡是接到牧民群众的电话或来访，认真热情接待，并做好登记。在职责范围内的问题当面予以解决，涉及县直部门的问题，及时与相关部门沟通衔接，并将工作进展情况向牧民群众说明，真正做到事事有着落、件件有回应。二是加强专业培训，着力提高工作人员思想症结疏导、信访矛盾化解、突发事件应急处置等能力，充分发挥村级自治组织作用，促进群众力量去解决群众的问题。三是有效利用村级人民调解委员会，把村干部、乡贤、能人吸纳到调解队伍，突出相邻权、婚姻家庭、村管理、农村建设、土地经营、环境污染等问题，村干部每天收集信息，调解员就近化解矛盾纠纷，真正实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

（河南县优干宁镇信访工作联席会议办公室提供）