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【政务信息】海西州聚焦“民声、民情、民意、民利”积极推动信访工作上水平见成效

今年以来,海西州始终把信访工作作为党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作,进一步畅通信访诉求表达通道、推动信访矛盾源头化解、强化信访积案化解举措、构建齐抓共管工作格局、推动信访工作法治化建设水平,在保障群众合法权益,维护社会稳定方面发挥了积极作用,信访工作取得了阶段性成效。截至11月底,全州信访部门共受理信访事项1135件,办结1098件,办结率96.74%。

听民声,畅通群众诉求表达渠道。一是积极打造集高效便捷、环境舒适、功能完善为一体的海西州人民来访接待中心,采取“统一登记,分类接待、现场处理、立案调处、交办督办、法律救助”的运行方式,实现群众来访、问题受理、事项办理一站式服务,成为全省示范标杆基地。二是结合疫情防控新常态,在“访、电、网、信”四位一体的基础上,增设微信视频接访新路径,群众可以通过语音、文字、音(视)频等方式及时反映问题,进一步拓宽信访渠道,实现群众接访“少跑路”“零距离”。三是坚持把“文明和谐接访、礼貌热情服务”作为规范信访接待工作的首要内容,将文明用语、文明行为融入到日常工作中,围绕受理、转送、交办、督办、审核、回访等各个环节,通过加强工作人员业务培训,提高自身能力水平,进一步提升信访接待服务质量。

访民情,推动信访矛盾源头化解。一是建立信访工作网格化治理体系,整合综治、司法、民政等部门网格员力量,收集网格条块所辖的隐患和矛盾纠纷信息,建立以块为主、条块结合、全覆盖、无缝隙的信访排查网络,坚持定期排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合,确保“小事不出村,大事不出县,矛盾不上交”,实现了信访矛盾隐患排查无死角。二是发挥信访与人民调解在化解社会矛盾纠纷方面的职能作用,整合司法、律所等资源力量,探索建立“人民来访接待中心+公共法律服务中心”“一站式矛调中心+信访接待室”的调解模式,在信访化解过程中适时引入法律援助、法律服务,不断丰富完善“调解+”工作模式,努力走出一条信访、调解“1+1>2”的新路子。三是站在信访群众的立场,坚持做到“五个到位”。即到信访发生地实地查看到位,与信访人面对面交流到位,掌握信访事项详细情况到位,厘清信访问题成因到位,一竿子插到底、分清责任、落实到位,用心用情用力推动信访矛盾源头化解。

解民忧,强化信访积案化解举措。一是积极开展“融冰”专项行动,成立由州委州政府分管领导任组长的海西州“融冰”专项行动领导小组,主要领导亲自组织协调、指导督办,分管领导亲自研究案情、全力组织化解,确保专项行动不走过场、取得实效。二是制定印发《关于进一步做好全州各级领导干部接访下访(约访)和包案化解信访突出问题工作的通知》,把存量重点人员、突出问题信访事项全部落实州、市(县)两级领导干部包案,推动领导包案制度化、规范化,州委州政府主要负责同志带头认领疑难案件,11位州级领导选最难啃的“骨头案”14件,率先垂范,攻坚克难。三是根据“三到位一处理”原则,建立“情理法”相结合的化解工作机制,按照“三亲自三见面”工作法(即亲自听取汇报,了解案件情况;亲自主持研究,提出解决方案;亲自协调督办,加快办理进度。见到信访人,了解信访人真实诉求;见到办案人,了解办案全过程;见到案卷材料,全面把握矛盾症结),认真开展化解工作,各级包案领导会同责任单位分析研判案情,找准症结难点,运用解决合理诉求、帮扶实际困难、沟通疏导思想、解释法律政策等办法,推动复杂疑难案件破题。四是健全信访督查工作机制,督查专员通过实地督查、视频调度、电话督办、专案协调等方式,持续深入各市、县下访督查,对工作中存在问题“切脉”“开方”“拿药”,确保各地区、各部门工作督导全覆盖,真正做到情况摸得清、问题找得准、建议提得实,有效提升信访案件的办理质效。同时,采用发函督办、电话督办、微信督办等形式,全力推动各地区、各部门工作责任落实。

体民意,构建齐抓共管工作格局。一是建立“信访部门综合协调、成员单位联动协作、工作流程科学规范、服务群众便捷高效”的工作模式,充分发挥党政领导在信访工作中的重要作用,完善领导接访、联合接访、排班接访机制,构建党委统一领导,各方齐抓共管的信访工作格局。二是严格落实“党政同责、一岗双责”工作责任制,将信访工作的职责范围扩展到党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关等所有涉及开展信访工作的主体,坚持“三到位一处理”的工作要求,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障通道。三是在严格落实州级领导接访制度的基础上,紧盯每月信访量,紧盯群众关注的热点问题,进一步发挥职能部门坐班接访制度作用,杜绝“走读式”接访,保证至少一名领导干部能到场、不空场,让群众在当地就能“见到想见的官,说出想说的话,办成能办的事”。并以此为契机,加强信访干部交流、增强信访干部队伍的活力,提升干部做好群众工作、解决信访突出问题的能力。截至11月底,56名县级以上领导干部参与公开接访,接待群众85人(次),解决群众反映问题43件。

释民惑,推进信访法治建设水平。一是坚持依法处理常态,充分运用法治方式树立正确导向,依法维护信访秩序,在坚持依法依规解决群众合理诉求的同时,依据有关法律法规,多部分联合印发《关于依法处理信访活动中违法犯罪行为的通告》,对信访活动中的违法犯罪行为坚决依法处理。二是坚持宣传教育常态,加大宣传力度,沟通民情、增信释疑,扩大社会知晓度、群众认可度,大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。三是规范信访工作行为,强化各级各部门的法律意识、责任意识,厘清职责边界,明晰权责清单,分级归口受理职责范围内的信访事项,按规定程序和期限办理,确保程序规范、依法依规、档案齐全,严格规范“依法办事、依规办事、照章办事”,保障群众合法权益,促进社会和谐发展。