法结心结一起解 司法救助暖人心
——贾某一刑事申诉信访化解典型案列
省委政法委执法监督处 谢生童
近年来，全省政法机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，认真贯彻落实习近平法治思想和《信访工作条例》，扎实推进信访问题源头治理和积案化解，一批涉法涉诉信访问题得到妥善处置和有效化解。贾某一刑事申诉信访案件就是典型案件之一。
一、基本案情
1992年7月6日15时，贾某二擅自进入租住在其院内的吕某某住房被当场发现并发生口角，随后吕妻发现少了现金322元，怀疑是被贾某二盗窃并将其扭送至海东地区平安县平安派出所，平安镇治安联防队队员严某某、派出所协管员刘某等人在派出所内对贾某二进行拳打脚踢逼问现金下落至次日凌晨3时许，被害人贾某二出现昏迷状态后被送往平安县中医院，并在送医途中死亡。1992年12月18日，原海东地区中级人民法院以故意伤害罪，分别判处被告人严某某、刘某、马某某10年、5年、4年有期徒刑。判决生效后，平安县公安局一次性给予贾某二亲属丧葬费等费用22000元。被害人亲属贾某一等人不服法院刑事判决，以原判认定严某某等三人犯故意伤害罪错误为由，长年向政法机关申诉信访。
二、化解过程
多年来，政法机关虽做了大量释法析理等工作，但贾某一等人始终未息诉罢访。对此，省委政法委及相关政法单位高度重视，共同发力，多措并举，有效化解了这起长达近30年的信访积案。
精心组织案件审查。针对贾某一等人信访一案，省委政法委受理后及时将该涉法涉诉信访案件交办检察机关依法审查。海东市人民检察院审查后认为原审判决并无不当，贾某一申诉理由不成立。申诉人不服，再次向青海省人民检察院提出申诉。省检察院组织专业力量审查后认为，被告人严某某、刘某、马某某持械对贾某二臀部、腿部进行击打，造成贾某二死亡。被告人严某某、刘某、马某某三人系刑讯逼供，伤害贾某二身体的主观故意明确，最终导致贾某二死亡。原审判决认定被告人严某某、刘某、马某某犯故意伤害罪，认定事实清楚，适用法律准确，量刑适当，申诉人的申诉理由不能成立并审查结案。
耐心做好释法析理。该案审查结案后，检察机关办案人员向申诉人开展了细致入微的释法析理工作，从案件事实和法律适用等方面向申诉人作了全面细致的解释。同时，省检察院分管检察长主动约见申诉人，围绕申诉人诉求进行耐心解答，实事求是，因案施策，对症下药，向申诉人讲清法理、讲明事理、讲通情理，促进申诉人理性依法认识信访申诉请求，让申诉人在感受法律威严的同时，切实体会到被尊重、被理解、被关怀的司法人文氛围，最终申诉人对申诉案件的办理结果表示满意。
用心实施司法救助。经调查了解掌握，被害人贾某二的妹妹身患二级精神分裂症，母亲年老体弱多病，哥哥患有低钠血症和代谢性脑病已丧失劳动能力，一家7口的生活仅靠申诉人贾某一打工维持，家庭生活非常困难。鉴于贾某一家庭实际困难，省委政法委会同省检察院认真审查，认为其符合《青海省国家司法救助制度实施办法》规定的应予救助情形，随即启动司法救助程序，给予申诉人贾某一等人国家司法救助金10万元，帮助申诉人贾某一家庭摆脱生活困难。申诉人对省委政法委和省检察院的关心、帮助表示感谢并承诺息诉罢访。
三、经验启示
本案是政法机关认真贯彻落实习近平法治思想和《信访工作条例》，坚持“三到位一处理”原则，通过刑事申诉审查、领导干部接访、国家司法救助等系列举措，圆满化解涉法涉诉信访积案的典型案件。主要有以下经验启示：
一是坚持法治思维。政法机关必须始终坚持把涉法涉诉信访纳入法治轨道，依法受理当事人控告申诉，认真组织案件复查审查，依法维护执法司法机关作出的公正结论，依法纠正存在的执法司法问题，并通过说事实、摆证据、讲法律，进一步释法析理，充分解答信访人关于案件事实和法律适用方面的疑惑，使信访人认可并接受案件办理结果，有效化解社会矛盾纠纷，既切实维护当事人申诉权利，又坚决维护法律权威。
二是坚持人民至上。政法机关必须牢固树立以人民为中心的发展思想，把做好涉法涉诉信访工作作为了解民情、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，把维护人民群众的合法权益作为处理涉法涉诉信访问题的根本出发点，充分尊重和保护人民群众的信访权利。要把涉法涉诉信访事项办理与纠正损害群众利益的问题相结合，与做群众思想教育、心理疏导相结合，真正把化解涉法涉诉信访的过程，变成密切联系群众的过程，变成疏导群众情绪的过程，变成为群众排忧解难的过程，统筹解决群众反应的政策法律问题、思想情绪问题、实际困难问题。
三是坚持应助尽助。政法机关必须以实现“救急解困、化解矛盾”为落脚点，在为涉法涉诉信访人提供有效的法律咨询、法律援助等法律服务的同时，认真贯彻落实中央、省委有关国家司法救助工作的决策部署，切实强化救助意识和服务意识，善于洞察并着力解决人民群众实际生活困难，对于符合国家司法救助条件的及时予以救助，有效维护当事人合法权益，切实体现法律温度，实现案结事了，保障公平正义，促进和谐稳定。