甘肃省深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深入推进信访工作法治化，推动访源治理、访调对接、基础规范“三条线”协同发力，大量矛盾纠纷化解在基层和萌芽，全省信访形势持续好转。
一、坚持预防在前，深化访源治理
抓实党建引领。坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动把信访工作融入基层社会治理，充分发挥基层党组织了解社情民意、化解矛盾纠纷的“前哨”作用，持续加强网格化管理，大力推行“接诉即办”工作模式，由基层党组织和乡（镇）村党员干部代表信访群众向有关部门反映诉求，协调化解问题，努力将群众信访矛盾化解在“家门口”，做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。组织党员干部参与“结对帮扶·爱心甘肃”行动和包联企业工作，常态化组织党员到社区开展“双报到”服务活动，帮助群众解决急难愁盼问题，不断提升基层社会治理效能。
抓实矛盾排查。纵深推进信访问题源头治理，坚持集中排查、日常排查、滚动排查相结合，聚焦重点部位、行业、领域，全面掌握矛盾风险底数，分级建立清单台账，明确化解责任、措施、时限，确保按期有效解决。同时，通过视频调度、分析研判、定向通报等方式，及时对矛盾突出的地方和部门发函提醒，督促改进工作、加大力度，努力将矛盾隐患解决在群众信访前。
抓实接访下访。建立领导干部接访下访统计月报制度，省委主要领导以上率下，定期到现场接待来访群众，交办重点信访事项，省政府主要领导多次深入一线、现场办公解决群众供暖、拖欠工资等民生诉求，带动省市县三级领导干部接待来访群众8000余批。近期甘肃省高级人民法院部署开展“院长接访月”活动，由全省各级法院“一把手”接待来访群众，中基层人民法院院长每个工作日至少半天时间接待来访群众，实质性化解矛盾纠纷，切实将矛盾纠纷解决在当地。
二、坚持调解优先，做实访调对接
搭建实体化运行新平台。推动全省县级信访接待中心与综治中心一体化运行，设置访调对接、法律援助、公证服务等功能窗口，整合法院、公安、司法、信访等职能部门资源力量，实现群众诉求一站式受理、一揽子调处、全链条解决，建立责任单位“常驻+轮驻”工作机制，打通信访、综治信息化平台，在网上信访信息平台增设调解和解功能模块，对信访事项、矛盾纠纷等信息全量掌握、双向推送、同步更新，打造矛盾纠纷信访事项调解“主战场”，让群众最多“跑一地”。
应用标准化工作新流程。联合省委政法委出台访调对接工作指导意见，建立省、市、县、乡四级贯通、分级负责工作体系，明确场所对接、程序对接、数据对接、力量对接、责任对接等5个方面的重点任务，细化适用访调对接的4类12项具体信访事项清单，对受理导入、交办调解、提请转办、办理时限等程序逐一规范，确保每个环节该做什么、做到什么程度，都有相应的标准和依据，推行司法确认、定期回访、督促执行等措施，推动各环节全流程无缝衔接、一体推进。
构建多元化解纷新格局。通过组织动员、购买服务、公益慈善等途径，积极引入人大代表、政协委员、行业专家、专业律师等第三方力量深度参与社会矛盾化解工作，积极探索推行“政协+信访”工作模式，依托省、市、县、乡四级信访工作联席会议，将省、市、县三级政协委员信访代办员就近安排至乡镇和街道，第一时间将群众的急难愁盼、基层的矛盾隐患纳入信访代办履职范畴，将行业规范、村规民约、伦理道德等融入调解过程，把多元主体和多重规范凝聚为化解矛盾纠纷的合力，及时为群众排忧解难。全年通过调解化解的信访事项占申诉求决类信访事项总量的40%以上，调解成功率90%以上。
三、坚持基础为重，打牢法治根基
规范业务流程。制定落实信访工作法治化业务标准，推广“一键直转”、“接诉即办”模式，扎实开展信访业务规范化建设评查，及时纠正受理办理不规范信访事项，指导各地依法依规办理信访事项。充分发挥主观能动性，自主开发升级智慧信访信息平台，重构受理办理、分类处理、提醒督办、监督追责等功能模块，实现业务流程标准化、办理过程透明化、督促提醒智能化。全省申诉求决类初次信访事项及时受理率99%以上，一次性化解率96%以上。
从严监督追责。建立干部监督工作联席会议机制，组织部门在干部选拔任用时听取信访部门意见，进一步强化对领导干部落实信访工作责任的日常监督。制定纪检监察监督与信访监督贯通协调、履行提出“三项建议”职责等制度，邀请省纪委监委派驻省委社会工作部纪检监察组参与大督查大接访大调研活动，从严从实推动各地各有关部门规范履职尽责、化解信访矛盾。2024年共提出改进工作、完善政策、追究责任建议400余条，切实树立有权必有责、失责必追究的鲜明导向，信访工作公信力明显增强。
强化教育宣传。把信访工作法治化纳入各级党校（行政学院）教学培训计划，开展培训460余场次，编印8册资料汇编，推动“规定动作”人人熟悉、人人掌握。制作“甘肃信访”标识，拍摄“陇信宝”系列法治化动漫宣传片5部，开展各类宣传活动180余场次，发放单行本、宣传册60余万份，全面宣传有关信访流程、信访工作法治化等内容，深度解读信访人的权利和义务，引导群众依法信访、理性维权。做好对信访群众的普法宣传，把信访过程变成法治宣传教育的过程。在各级接待场所进行案例宣传，教育引导群众树立正确观念，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。
来源：甘肃省信访局, 作者刘汉权系甘肃省委社会工作部副部长、省信访局局长