在西宁市基层社会治理的前沿阵地，西宁市城西区社会治安综合治理中心始终以群众需求为导向，以实干创新为抓手，从最早的“一站式”矛盾纠纷调解中心到如今的规范化综治中心，深耕细作、迭代升级，更以规范化建设为契机，在凝聚合力、源头防控、科技赋能上持续发力，用一个个解民忧的务实举措、一次次护平安的高效处置，得到广大群众认可，让治理温度直达民心。
亮点一：
多元共治聚合力
打破壁垒“联起来”
作为西宁市最早开展基层社会治理综合服务的“先行者”，西宁市城西区综治中心的治理之路始于2022年8月“一站式”矛调中心的建成，当年年底正式投入运行；2023年调整为社会治安综合治理服务中心，由西宁市城西区委政法委牵头、区司法局协调实施；2025年年初按中央政法委要求规范为社会治安综合治理中心，实现从“部门主导”到“统筹协同”的深度转型。
2025年以来，城西区综治中心以规范化建设为突破口，彻底打破“单打独斗”困境，构建“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的多元共治格局，形成人民法院、公安、司法、城建等8个部门常驻，教育、妇联等12个部门轮驻，多个事权部门随驻的协同作战矩阵。通过制定完善15项工作制度、梳理6个核心工作流程，科学划分人民调解、信访接待、公共法律服务、诉讼服务等功能区域，进一步夯实矛盾纠纷调处化解责任链条，实现部门单位从“驻进来”到“联起来”的深度转变。如今，城西区综治中心已构建起“村（社区）—镇（街道）—区”三级调解体系，整合4名专职调解员（多为人民法院、公安退休人员及社区资深工作者）和30余名兼职调解员，这支队伍成员平均从业年限超10年的“调解铁军”成为化解矛盾纠纷的核心力量。得益于人民法院管辖划分，城西区综治中心还承接了西宁市全域的物业专项纠纷，让专业力量聚焦重点领域，今年以来，成功化解各类矛盾纠纷1256起。
亮点二：
特色调解精赋能
专攻难题“解到位”
“矛盾类型各不同，精准化解才有效”，城西区综治中心聚焦群众反映强烈的物业服务、劳动纠纷等急难愁盼问题，创新打造“安居”“乐业”“阳光”等特色调解室，实现群众诉求“一揽子”受理、“一站式”调处、“全链条”解决。其中三大核心个人品牌调解室平等互补，让专业人办专业事。
“安居”调解工作室是物业纠纷的“化解利器”专攻物业费拖欠、供暖不达标、管道维修责任划分等群众“糟心事”，同时承接经济合同纠纷与法律援助服务，通过与人民法院建立诉调衔接机制，调解协议可经司法确认获得强制执行效力。
“乐业”调解工作室是劳动者的“维权后盾”聚焦欠薪、劳动合同争议、社保参保纠纷等高频诉求，调解员作为专业法律工作者可代理案件，更与劳动争议仲裁委员会建立专属对接机制，调解协议经仲裁审查后出具裁决书，具备直接强制执行效力，避免当事人“二次维权”。
“阳光”调解工作室是警调对接的“柔性桥梁”。专门处理夫妻矛盾、邻里争执等非警情矛盾纠纷，通过源头疏导消除“民转刑”风险，为公安工作减负，维系邻里与家庭和睦。
亮点三：
闭环联动提效能
纠纷化解“跑一次”
“不用跑多个部门，城西区综治中心就能把事办完”这是群众对综治中心的一致好评。打造“调解—仲裁—诉讼”全链条闭环机制实现内部流转无缝衔接，无法调解的纠纷可直接对接人民法院线上或线下立案，真正实现纠纷不出中心。
针对涉及主体多、情况复杂的疑难案件，城西区综治中心建立跨部门协同响应机制，随时召开分析研判会，联合公检法、街道办、物业等相关部门“会诊”。如某小区高层住户管道漏水涉及20余户业主的纠纷，快速牵头制定方案，协调各方达成共识，避免矛盾扩大升级，今年已联动成功化解52件重大疑难复杂矛盾纠纷。
同时，城西区综治中心治理触角持续向基层延伸：通过每周例会承接12345政务热线转办诉求，建立与12345热线等重点部门的信息推送、定期分析研判制度，制发“工作提示函”“风险提示函”等25份，督促镇（街道）及相关部门推进化解；针对现役军人等特殊群体，提供优先调解、法律援助、委托代理等专项服务，简化维权流程。
亮点四：
源头防控筑防线
风险隐患“早消除”
城西区综治中心坚持预防重于治理念，深耕源头治理，构建“区综治中心+镇（街道）综治中心+村（社区）+网格+微网格”五级综治枢纽，探索简易纠纷马上调、一般纠纷预约调、复杂纠纷提级调、远程纠纷线上调的“四调”工作法，提升矛盾纠纷化解质效。依托“精网微格”主动排查隐患，2026年，已化解微网格员上报纠纷隐患465起。
创新“平安商圈+微网格”模式，立足唐道写字楼、公寓楼业态多样化特点，将每两层楼划分为一个微网格，推选热心商户担任层长，构建“1+1+4+N”商业治理体系，靠前发现楼宇纠纷隐患，累计排查处置各类问题30余件，制止街面违法行为80余起，让治理力量扎根最前沿。
亮点五：
科技赋能强预警
治理转型“向前移”
城西区综治中心坚持科技赋能、数据驱动，推动治理从“事后灭火”向“事前预警”转型，实现风险早发现、问题早处置、服务早到位。通过线上、线下双轨运行模式，构建“微网格员前端发现—随手拍平台上报—中心线上调解—部门线下联动”的智慧机制，强化风险隐患动态感知，推动基层治理模式从被动应对到主动预防转变。
立足辖区小区集中、银行密集的区域特点，城西区综治中心精准聚焦核心纠纷领域：物业纠纷占比超一半，2025年以来受理近1000起，调解成功率95%以上。针对劳动纠纷占比40%以上。城西区综治中心同步开展集中宣传与培训，从源头减少纠纷；承接20万元以下金融纠纷，今年以来，重点处理信用卡透支、民间借贷等金融纠纷，同时妥善处置交通肇事、工伤赔偿等各类纠纷。
亮眼成效的背后，是扎实的保障措施。城西区综治中心坚持“自愿调解”原则，对一方不同意调解或诉求不合理的纠纷，如实告知当事人权利义务并引导合法途径解决，整体调解成功率保持在93%；队伍建设上，定期开展专项培训，通过“以案代训”、疑难纠纷联合会诊等方式，提升调解员法律适用、沟通技巧等专业能力。通过设立品牌调解室、开展专项培训、给予政策倾斜、协调管辖划分等方式，将城西区综治中心作为社会治理基础性工程高起点谋划、高标准推进，持续巩固共建共治共享的治理格局。
从先行先试到标杆引领，从精准调解到闭环服务，从源头防控到科技赋能，城西区综治中心始终以解民忧、护平安为初心，用实干精神破解治理难题，用创新举措提升服务效能，让基层治理既有力度更有温度，为建设平安西宁、幸福西宁书写生动的治理答卷。