今年以来,大柴旦把信访工作法治化作为推动主动创稳的“先手棋”,积极探索新时代信访工作法治化的有效路径,探索“四聚四向”工作法,将信访工作全面纳入法治轨道,为“平安大柴旦”建设注入强劲动能。
聚焦“源头治理”,向“早”字抓预防。坚持“预防在先、发现在早、调处在小”的工作思路,积极构建风险评估“防火墙”。在评估经济效益与社会效益的同时,评估潜在社会稳定风险,将风险防控融入决策全流程,从源头避免因决策不当而引发的矛盾。搭建“双下沉”机制,县级领导干部深入村口巷尾、田间地头,现场办公、带案下访,面对面听取诉求、点对点解决难题。今年以来,全区县级领导累计开展下沉接访14批(次)21人次。
聚焦“分类处置”,向“准”字抓办理。把群众的急难愁盼作为第一信号,让“接诉即办”形成闭环链条。前端以“四个分清”精准分类,对不予受理、职责内外、纪检监察、涉法涉诉等情形逐一研判、建账销号,确保权责清、情况明、动态新。中端按照属地管理原则,通过人民调解、行政调解、司法调解“三级联动”,实行“以调促化”,依法就地解决矛盾纠纷。末端创新“三次沟通”工作法,接到诉求后及时了解信访人心态、确定案件处理方案后见面共商、结案后回访送达,实现全过程留痕、全周期管理,按期受理率和答复率均达100%,真正做到“事事有回应、件件有着落”。
聚焦“全量管理”,向“实”字抓成效。坚持来信、来访全量登记,按照“依法、规范、文明、热情、安全”的原则接待信访人。对信访人来信、来访、网上信访登记、网上投诉信访事项进行全量登记,做到要点完善、底数清晰。持续优化服务,推行一站式接待,充分发挥“综治中心”阵地优势,建立“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”信访矛盾调处化解机制,全方位解决群众诉求。对于登记的信访案件,严格按程序推进,精准确定案件信访的要点,按照办理流程节点和期限全程跟踪督办,责任部门办结后,及时将办理情况反馈至信访部门,形成工作闭环,做到“有信必复、来访必接”。截至目前,受理群众来信来访42件,办理办结40件,2件正在推进办理中。
聚焦“阳光监督”,向“严”字抓问责。坚持“失责必问、问责必严”的导向,把通报、督办、考核打造成带电“高压线”,持续释放“有权必有责、权责相一致、有责要担当、失责必追究”的强烈信号,倒逼信访责任压紧压实。创新优化督查落实方式方法,加强信访与纪检监察、巡察等部门的联动,实行重点事项挂牌督办、带案下访精准督查、履职不力纪检介入,构建起“横向到边、纵向到底”的督责体系。同步推进“后进管理”追责,聚焦群众反映强烈、重复次数多、久拖未决的信访事项,依据相关规定,精准识别不担当、不作为、不落实、慢作为、乱作为等问题,严肃责任追究,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当,形成震慑效应,推动信访工作责任落地见效。今年以来,累计下发工作提示函3件(次)、信访督办函4件(次),约谈责任单位负责人1人次,开展电话督办20次。
来源:大柴旦工委组织和社会工作部