各市(州)信访工作联席会议办公室、信访局，省信访工作联席会议各成员单位：

现将《青海省信访督查工作办法》印发给你们，请认真抓好落实。《青海省信访督查工作办法（试行）》（青信联发〔2021〕15号）同时废止。

                                                                                       青海省信访工作联席会议办公室      青海省信访局

                                                                                                                                          2023年4月11日

                                                                        青海省信访督查工作办法

第一条 为了进一步加强和规范信访督查工作，建立职责明确、协调统一、务实高效的信访督查工作机制，根据《信访工作条例》等法律法规和国家信访局有关规定，制定本办法。

第二条 信访督查工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，推动各级机关、单位认真履行“为民解难、为党分忧”政治责任，采取有效措施，加强源头预防，及时化解矛盾，解决突出问题，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

第三条 信访督查工作坚持党的全面领导，强化政治性、人民性、法治性、权威性；坚持实事求是、依法依规；坚持深入基层、深入一线；坚持问题导向、目标导向与结果导向；坚持应督尽督、督导结合。

第四条 省信访工作联席会议办公室、省信访局统筹负责全省信访督查工作，指导协调各级机关、单位开展信访督查工作，构建分工负责、上下联动、部门协同的信访督查工作格局，充分发挥地方和部门作用，加强互联互通，形成信访督查工作合力。

第五条 信访督查主要包括下列内容:

（一）贯彻落实习近平总书记关于信访工作重要指示批示精神情况；

（二）贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于信访工作决策部署情况；

（三）中央信访工作联席会议办公室、国家信访局交办督办信访事项化解情况；

（四）贯彻落实省信访工作联席会议议定事项情况；

（五）信访工作开展和信访工作责任落实情况；

（六）省信访工作联席会议办公室、省信访局交办督办信访事项化解情况；

（七）信访事项受理办理，特别是特殊疑难信访事项化解情况；

（八）重大活动、重要节日信访安全保障工作措施落实情况；

（九）其他需要督查的情况。

第六条 信访督查根据督查内容分为指示批示督查、决策督查、信访事项督查。指示批示督查主要指对本办法第五条第一项所列内容的督查，决策督查主要指对第二、三、四、五、八项所列内容的督查，信访事项督查主要指对第六、七项所列内容的督查。根据工作需要，可以开展某一类的专项督查，也可以开展综合性集中督查。

第七条 信访督查应当按照程序审批。

（一）指示批示督查、决策督查由省信访工作联席会议办公室、省信访局根据省委省政府领导同志指示批示精神，研究提出督查方案，按照程序报省信访工作联席会议召集人批准后组织实施；

（二）信访事项专项督查由督查室根据信访形势任务和局党组安排部署，研究提出督查计划，经局党组会议或者局长办公会议同意后组织实施。必要时应当报省委办公厅、省政府办公厅批准纳入省委省政府督查检查考核计划。

（三）信访事项日常督查由各业务处室按照有关规定流程组织实施。

第八条 信访督查可以采取非现场督查或者实地督查的方式开展。

非现场督查主要采取网上、视频、电话、发函、会议、约谈等方式进行。

实地督查主要是深入基层一线，采取听取情况介绍、查阅相关资料、实地查看现场、回访信访人、访谈基层干部等方式，核实诉求、查清问题，反馈督查意见，提出改进工作建议。

对已督查信访事项应当采取抽查、回访等方式进行跟踪督办，推动切实化解。对以过程性办结、程序性化解代替实体性解决群众合理诉求的，及时督促整改，确保督查质量。

第九条 充分发挥信访督查制度机制作用: 

（一）与省委督查室、省政府督查室督查工作以及省委巡视工作对接机制。按照要求及时为省委、省政府开展督查调研和省委巡视工作提供信访突出问题线索并做好相关工作。对于确需通过省委、省政府推动解决的重要问题，经审批后，按照程序提报省委督查室、省政府督查室审定。

（二）部门协同机制。针对重点领域、重点群体和重点问题，协调相关部门组织开展专项督查。会商相关部门选派熟悉政策、掌握情况、作风过硬的业务骨干参加省信访工作联席会议办公室、省信访局组织的督查。必要时由相关部门负责同志带队督查。及时将督查中汇总的意见建议转送相关部门研究解决。

（三）省地联动机制。指导各市（州）信访工作联席会议办公室、信访局做好信访督查工作，加强对督查反馈意见和所督信访事项的跟踪落实。对责任难以划分、解决难度较大等特殊疑难信访事项，各市（州）信访工作联席会议办公室可以采取一事一报的方式提请省信访工作联席会议办公室纳入重点督查。

（四）信访督查专员督查机制。充分发挥信访督查专员作用，实行信访督查专员与驻在处室业务相结合的办法，列席信访工作有关会议、参与重要信访事项分析研究、协调处理信访突出问题，并根据督查任务分工，负责驻在处室督查督办工作。

（五）督查工作协调会商机制。定期召开督查工作协调会商会，听取业务处室、信访督查专员工作情况汇报，分析存在的问题，研究督查工作重点和督查信访事项，提出督查工作意见建议。根据需要，可以请有关机关、单位的同志参加。

第十条 根据督查督办情况，汇总整理问题清单、典型经验清单、意见建议清单，就发现的突出问题及时向省委、省政府报告，或者向有关机关、单位进行反馈，提出改进工作、完善政策、追究责任的建议。

对贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署和要求不及时、不到位的，限期整改；对发现的普遍性、典型性信访突出问题，督促化解；对侵害群众合法权益并造成严重后果的，提出追究责任建议；对发现的好经验、好做法，进行总结推广；对需要有关部门推动解决的，转送有关部门研究办理。

第十一条 定期对信访督查工作进行总结，相关情况纳入信访情况年度报告。

第十二条 信访督查工作应当严格遵守中央八项规定及其实施细则精神、省委省政府贯彻落实中央八项规定精神若干措施和廉洁纪律规定，守住“四条底线”、做到“五个拒绝”。切实改进工作作风，力戒形式主义、官僚主义。

实地督查应当严格控制督查组人数、会议规模，不搞层层陪同，不过度要求基层提供材料，切实为基层减负。

第十三条 本办法自印发之日起施行。